紧跟时代步伐 给力网络问政—董星

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紧跟时代步伐  给力网络问政

“爱我龙乡，共建家园”网友系列采风活动小结

市委宣传部  市网络文化协会

由市委宣传部、市网络文化协会组织、发起的“爱我龙乡，共建家园”濮阳网友系列采风活动，于2010年12月31日在濮阳市交通局正式启动。到2011年2月28日公安局信息反馈座谈会完整的进行了四站，现在第五站走走看看说物价采风活动正在进行中。

此次活动是一创双优集中教育活动的成果之一，也是实施中心城市综合提升工程具体表现。对促进卫生城市复检工作和文明城市创建工作都起到了积极的、良好的推动作用。

这次活动时间长，持续性、系统性好。活动规模大，涉及领域、层面、参与人员都前所未有。特别是大规模的网络动员，有这么多各行各业，各种身份、年龄的网友参与，不但在濮阳是第一次，在全省这种形式也是第一次。以时间长、规模大和形式创新做参数，在全国也是独一无二的举措。是胡锦涛总书记2008年开始的“网络问政”的积极响应。特别是，为一次活动，濮阳网设计、制作了一个专门的官网，同时与多个网站建立了同专题链接，这些都是一个创举。

近几年来，网络的作用、力量正在被各方面认知。“网络问政”已经蔚然成风。前段时间开展的一系列活动取得了重要的阶段性成果：

一、动员广泛，开局良好

此次活动经过几个月的筹备，适时在2010年年底启动。

参加启动会的有濮阳网、濮阳电视网、濮阳广播网、濮阳政府网和濮阳信息港、中原油田信息港、中原房子网、百度濮阳吧、吃喝玩乐网、悠悠濮阳网等10余家网站。其中濮阳网被宣传部指定为此次活动的官网。

启动会还有濮阳日报、濮阳早报、濮阳手机报、濮阳电视台、濮阳广播电台、中原石油报等6家主流媒体参与。

同时有濮阳市摄影家协会、中原油田摄影家协会，橡树摄影网濮阳俱乐部、石油人摄影俱乐部的摄影爱好者参与。

濮阳市网络文化协会组织了数十位网友参与采风活动。

在筹备会和第一站的启动会上，交通局、住建局、房产局、卫生局、教育局、文广新局、国土资源局、旅游局、发改委、农业局、铁路局、公安局、乙烯、大化、油田宣传部等十几个局委、企业的负责人参加。

二、积极配合，充分展现

此次活动不但受到网站、媒体的关注，网友积极参与。有关受访单位交通局、住建局、房地产管理中心、公安局、发改委等各家也积极配合，充分披露信息。

各单位都是一把手或者书记、主持常务副职领导亲自出席采风启动会，介绍情况。

第一站，交通局安排采风活动，请网友现场查看了：96520交通指挥中心，村村通公路（杨子路），在建的濮范高速，农村汽车站（王什站），卫河渡口，刚刚贯通的大广高速，市区到柳屯的工业大道，飞龙汽车站，IC卡办证中心，投诉中心，IC卡结算中心，交通局荣誉室等12个点。

第二站，住建局安排采风活动，请网友现场查看了：曦园，中心广场，污雨水泵站，公用事业局，老李热线，西环公园（公厕、垃圾中转站、建筑垃圾堆山造景），建设行政审批服务大厅，12319指挥中心，郊外生活垃圾填埋场，东方花园二期（经济适用房、廉租房），污水处理厂，滨河小区二期（油田安居工程），新蕾公园，未名园，白云花园（物业），未来小区（物业）等16个点。

第三站，房地产管理中心安排网友查看了：东方花园一期已经建设完成的廉租房情况、咖啡时光小区物业管理、九天城小区，中原油田盟东、盟城新区经济适用房建设情况和房地产交易大厅等6个点。

第四站，公安局安排网友查看了110指挥中心，119消防支队，交警支队事故科，绿洲风景社区警务室，建设派出所户籍室，中原派出所，民警培训中心，外国语学院警务室、清华苑社区警务室等9个点。

第五站，发改委安排网友查看了联华银座商城、百姓量贩基隆超市，坡头集市场等。

三、反映热烈，影响深远

在网友们的积极参与，各单位积极配合下，虽然只有两个月左右，其中还包括春节假期休息，活动却产生了极大的反响。

短短的时间里，就有濮阳网、濮阳电视网、濮阳广播网、濮阳政府网、濮阳信息港、中原油田信息港、中原房子网、百度濮阳吧、吃喝玩乐网、悠悠濮阳网、商都网等十几个网站，以及濮阳市相关局委的网站，网友自己的网站，网友开设的QQ群等一系列、上百个网上交流平台、交流工具在传播这次活动信息。在百度上点击“爱我龙乡 共建家园”就有近5000个相关链接的网站、网页、文章、视频。传播能力远远超过本地其它各类传统媒体，形成立体的全方位的宣传效果，尤其是传播范围也已经远远超出濮阳区域限制。

这次活动，也使刚刚建立几个月的市委新闻网站濮阳网获得了一次网友认知范围的突破。从濮阳网介入活动以来，工作日网站注册人数每天都有近百人，已经注册人数突破3000人，同时在线人数目前最多已达300余人。“爱我龙乡 共建家园”网友采风各类主题帖，是网站最热、跟帖最多、内容最丰富的帖子。帖子质量，思想深度、参与人数、广泛程度均居前列。单一的主题帖，点击量已经超过3000人次，跟帖超过150个。那些专业记者、摄影爱好者拍的片子就是好。网上文章等不但有可读性，还有一定的理论深度，看问题的角度也很特殊。

四、成果具体，成效显著

采风活动让网友大开了眼界。网友在网上发表了《96520濮阳道路运输应急指挥中心值得期待》《骨灰级网虫诚实守信》《濮阳交通问题集锦》《在路上》《卫河2500年》《公交私车私营，政府财政的钱哪去了？》《星星还是那个星星，问题还是那个问题》《一创双优看城建，文明建设靠大家》《历史欠账不应该让弱势者承担》《不看不知道一看不得了》《乘胜前进再立新功》《濮阳城建问题集锦》《城市的名片》《老李热线名不虚传》《堆山造景说风水》《环卫700》《城市之痒》《濮阳城建任重而道远》《濮阳房地产问题集锦》《靠工资买房对谁都是传说》《香格里拉》《总经理随口涨100元》《董事长也是普通人》《中国自古以来就是公有制》《抑制房价上涨，维护社会稳定》《生命安全重于形象高于法规》《便民优于城市形象》《什么叫以人为本》《片警许正桥》《城市贵族化我去哪里吃早餐》《网友在风中成长》《收到交警支队领导通讯录》《创新思想观念积极面对网友》《各个路口的协警是摆设？还是装饰？》《濮阳网协有一件马上可以做的实事：减速带》《看治安图片集锦！！！》《路口，能不能让车速慢下来》《俺拍的看治安活动照片》《参与治安采风共促濮阳发展》《和谐发展--采风的重要意义》《物价上涨过快，损害多数人利益》《物价，想说爱你不容易》等50多篇字数在1000-8000字，有深度、有影响力的文章。很多文章散文、杂文、日记、随笔体裁不拘一格，形式丰富多彩，可读性、趣味性大大加强，满足了不同读者的口味。

其中《骨灰级网友诚实守信》《城市的名片》《堆山造景说风水》《生命安全重于形象高于法规》《片警许正桥》等十几篇作品被报纸、电视等媒体采用，引发热议。

濮阳日报、濮阳早报两张报纸每周都安排一个网络专版转载网上精华帖子。

在广大网友的积极参与下，帮助各接待采风单位查找出近百个网民、网友关心的问题，为单位改进工作找到了明确、具体方向。其中交通局2大类：村村通工程和城市公交等13个突出问题。交通局做了回应，有些已经解决，有些正在解决过程中。今年春节公交车、出租车就没有涨价。

住建局分7大类：经济适用房摇号、房价、城市绿化与绿化管理、城市道路建设与维护、公共文化娱乐设施建设、广告、美容墙等35个突出问题。住建局在网上做了详细的回复。濮阳城建任重而道远。

房地产管理中心分9大类：房价上涨，办证、经适房廉租房申报、公益公共设施建设、规划、管理者立场、房屋维修、物业管理、通讯等辅助设施进入小区等40多个具体问题。核心问题是房价。

公安局7个部门7大类34个问题。焦点是治安和交通。

发改委物价问题很尖锐，中心是政府官员不作为。

五、巧跟形式，给力濮阳

此次活动是一创双优、城市综合提升具体表现，也非常切合、巧合当前形势要求。比如看楼市的信息反馈座谈会是1月25日，大家就房价问题发表了很多、很尖锐的意见。就在我们的座谈会结束第二天，1月26日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步做好房地产市场调控工作。

会议指出，自去年4月份《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》印发后，房地产市场出现积极变化，房价过快上涨势头得到初步遏制。为巩固和扩大调控成果，逐步解决城镇居民住房问题，继续有效遏制投资投机性购房，促进房地产市场平稳健康发展，必须进一步做好房地产市场调控工作。会上出台了以抑制房价为中心的8条措施。

新的国8条，好几个问题都在我们的网友看楼市活动的发言、文章中有过展现、表述。特别是关于控制房价问题，说明我们的做法、切入的时机、看问题的角度与国家、与中央是基本一致的。

1月31日，就在我们春节前活动刚刚告一段落，大河网发表了河南省委书记卢展工关于媒体监督的谈话，妙谈新闻“给力”河南，用五个第一称赞媒体。卢展工说，有作为就有社会效应，要认识到舆论监督也是正面报道，这样才能正视问题，努力整改。提意见讲不足都是参与，这就是氛围的营造。过去一年，媒体包括我们网络在内，整个系统所发挥的作用，正在显现，就是有更多人民群众来参与，更多的人民群众来关注。整个群体有一种活力在显现、参与。你提意见，讲不足，都是参与，都是内在活力的一种体现，这就是我讲的氛围营造，非常有效。

2月28日下午是看治安（公安）信息反馈座谈会。头一天2月27日上午，温家宝总理在新华网、中国政府网与网友在线交流，意味深长的说：“我以为，交心、谈心比内容更重要。只有群众和政府永远心连心，永远保持密切联系，我们的事业才能不断发展。”其中第二个问题就说到我们正在开展的走走看看说物价主题采风活动。不论从时间节点、活动形式、甚至有些活动内容、热点话题，在很多方面我们的活动都是与国家的大政方针同时脉动。

因此说，此次组织网友看濮阳方方面面，是一个巨大的突破。正视网络的存在、网络的力量、发挥网友的作用，是一个合乎时宜的决策。

与报纸、电视、广播等传统媒体相比，网络的优势是显而易见的。报纸的受众受到发行量、发行范围、版面、时效、编辑个人素质、爱好等客观和人为因素的限制。电视广播受到时段、容量、表现形式等客观和人为因素的限制。而网络没有时间、时段、范围、版面、容量、表现形式、编辑素质、个人爱好等所有限制。理论上，网络的受众是无限的。同时，网络是可以直接、及时、即时、一字不差的进行互动。报纸过期会当废纸卖掉，电视过时就很难在找到它。网络只要点击几个关键词，多少年以后它也会瞬间出现在我们面前。

六、出乎预料、情理之中

以第4站走走看看说治安，到公安局采风为例。来到公安局，出乎很多人的预料，具有强势执法权的公安局对网友的接待热情、规格、规模都超过了前三站。

第1站我们看交通，没有什么经验，但是看的很多，走的很远，一天下来大大小小15个点，一切都是按照预设的程序进行。好在交通局黄守信局长也是上网比较早的人，95年的骨灰级网虫，让到场的网友惊叹了一回，没有一个网友网龄可以比拟。第2站城建局，也出了一趟城，去看垃圾处理场。大大小小16个点，网络利用的不错，问题逐一反馈，全都上到了网上。第3站房地产管理中心，只看了半天，网友提的问题是最多的。开始的三站都是城市建设、管理单位，但是好像没有什么与普通民众直接关联的、比较强势的执法权力。从策划组织的角度看，似乎都在意料之中。

第4站公安局则不同。启动会、启动仪式简洁明快，上午11:00就安排采风活动，一直到中午一点多吃工作餐，下午不到2:00接着进行采风活动直到晚上6:00。第2天又组织与市民密切相关的治安、交警专题座谈会。网友们所到之处，公安局都是充分准备，专人汇报，俨然是高规格的接待视察领导。大家都清楚，北京两会在即，公安局工作很多，局领导很忙，干警们也很忙。百忙之中常务副局长范玉龙带头，有5名副局长级别领导参加了启动会、座谈会，陪同参观。

充分沟通、协作的效果是，过去因为种种原因，网上公安局的形象是比较差的。这在全国也比较普遍。但是现在濮阳网络对公安局的态度发生了根本性的转变。对看治安走进公安局活动，濮阳网已经有50多个相关主题的帖子。各类帖子总点击量超过了3万次，跟帖、回复多达上千个。其中固顶的集中帖点击量已经接近3000多人次，跟帖150多个。所发活动照片也已经在千幅以上。远远超过前三站任何一站。百度濮阳吧几乎是每个公安采风活动点，每个活动阶段都有一个集中的帖子。启动会、治安、交警座谈会都做了现场直播。事后统计，现场直播参与对话、反馈信息上百人，连线回复问题盖楼多达50层以上。网民网友的关注度在持续升温。

正是因为关注度高，网友参与广泛，大家对公安工作有了充分、深入的认识、了解，使这个处于风口浪尖的窗口单位不再神秘莫测，干警们的奉献牺牲精神和艰苦卓绝感动了网友，转变了认识。网上正面宣传公安工作的帖子占到了80%以上，一举扭转了负面新闻多的局面。特别是一些著名网友、网络评论员的积极参与，正面评论，正确的引导了舆论。

通过连续开展的走走看看说说活动，也纠正了组织者开始的认识与担忧。事实上，绝大多数经常留驻网上的“网虫”“网友”，基本的政治素养都是合格的，正常的。包括很多70后、80后、甚至90后的年轻网友，他们的政治倾向、爱国热情都是不容怀疑的。尤其是那些有思想深度，语言功底深厚，表达能力强的网友，都非常的理性、正直。由于这些人经常在网上发帖、留言，具有相当的知名度、影响力，有很多“粉丝”，所以他们的号召力很大，被他们肯定和认可的事物，会迅速得到社会认同。网络协会把这些人吸收进来，组织起来，是一个极其英明的决策。

七、再接再厉，任重道远

此次采风活动，网友们也非常辛苦，非常努力。其实没有什么专职网友，大家都有自己的工作、事业，都是牺牲自己工作时间、休息时间，来无偿参加这样公益性质的活动。网友中间有各个网站的负责人，采编人员，有企业老板、学校老师、传统媒体记者等，大家为了一个共同的目标，建设美丽、富裕、和谐新家园走到了一起。

此次采风活动我们一共设计了看交通、城建、楼市、治安、物价、油田、医疗、工业、农业、旅游、环保、教育等12个主题。前5站已经取得了初步经验、效果，以后还任重道远。

此次活动的主要经验是：领导重视，组织得力，参与广泛，骨干给力。宣传部、网络协会、各个接访单位领导都非常重视此次活动。五站采风活动下来，形成了比较规范的形式。

存在不足是：网友动员的还不够。接访单位对问题的答复尚不尽人意。因为绝大多数网友都是有固定工作，很多还负有一定的领导责任，参与的连续性受到一定影响。很多单位对问题的答复也局限于就事论事的解释说明。在组织方面人手比较少，骨干网友数量目前也比较少。

建议：

1、每次采风，宣传部要明确通知要求所有列入接访单位至少安排1个相关人员参加各个单位的启动会、采风活动、信息反馈座谈会。通过参与，了解活动形式，引起重视，有针对性安排接待网友采风，有目的性回复问题。

2、宣传部应该明确通知要求各个参与活动网站、主流媒体安排专人跟踪宣传报道。

3、宣传部应该明确通知要求各个接访单位按照网友提问汇编逐条、逐项回复问题。

4、通过各个网站、局委、QQ群等广泛邀请关心社会发展，关注身边事物、关注公益活动的热心网友参与。与其让很多不明内里的人网上乱说一气，不如组织起来，认真走走看看说说。对那些工作忙，单位管理严格，有比较好的文字、语言表达能力的网友，宣传部可以采取活动时特邀的方式，与其所在单位沟通，邀请网友参加活动，把好事办好。

                               2011年3月6日星期日